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AI提供者不得以技术中立为免责盾——美国联邦立法强制儿童保护与国家安全风险评估
本文提出美国联邦AI立法路线图，主张AI不能成为责任防护盾，强调需对儿童提供特殊保护、联邦主导模型开发的跨州监管、州保留对AI使用危害的执法权、透明度要求聚焦消费者决策且不增加初创企业负担、加强防御性AI和网络防御、评估AI在国家安全领域的边际风险、以及建设AIready劳动力等配套措施。
来源信息
发布时间：2025年12月17日
英文原标题：A Roadmap for Federal AI Legislation: Protect People, Empower Builders, Win the Future
来源：查看 a16z 原文
核心要点
- AI不应用于逃避法律责任，使用AI的违法行为仍应受到民事、刑事或消费者保护法的追究。
- 儿童（13岁以下）未经父母同意不得使用AI服务，13至17岁未成年人需提供额外保护措施，包括父母控制和明确披露AI的性质与限制。
- 立法应要求AI提供者制定自杀自残危机应对协议，并在必要时提供转介资源。
- 联邦政府应设立技术标准办公室，评估AI在化学、生物、辐射、核（CBRN）攻击等国家安全领域的边际风险，并基于证据制定相应政策。
- AI提升攻击者与防御者双方能力，联邦框架应加强防御性AI的使用，支持信息共享以应对网络犯罪，并改革过时的金融模型验证规则。
关键判断
- AI提供者不得将AI作为逃避法律责任的工具，使用AI的违法行为仍受现行民事、刑事及消费者保护法的追究。
- 对13岁以下儿童未经父母同意禁止使用AI服务，13至17岁未成年人须提供额外保护措施，包括父母控制和明确披露AI的性质与局限。
- AI服务提供者必须制定自杀自残危机应对协议并提供必要时的转介资源。
- 联邦政府应设立技术标准办公室，系统评估AI在化学、生物、辐射、核（CBRN）等国家安全领域的边际风险，并基于证据制定相应政策。
- AI提升攻击者与防御者双方能力，联邦框架必须加强防御性AI的使用，支持网络安全信息共享，并改革过时的金融模型验证规则。
未来推演
判断：未来 6-12 个月，企业 AI 采购会更快从试点预算转向平台化和治理导向的正式采购。
时间跨度：未来 6-12 个月
为什么是现在：文中已经出现采购、治理、交付和预算协同成熟的信号，说明企业买方正在进入更系统化阶段。
重点信号：是否出现统一采购平台、是否更强调治理和可维护性、试点项目是否转成组织级部署
置信度：中